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专项资金管理系统

财政专项资金管理一般随政策或产业发展变化，不同的专项对应的主办部门、管理过程和要求、资金扶持力度等都有所不同，且资金所扶持的项目涉及各行各业，专业性强，项目的立项、实施过程和验收大都需要通过专业人员进行评审和把关，从而确保公平、公正，并且在专项资金下达和使用过程中，除了项目本身实施的不确定性风险外，每个管理环节都可能存在潜在的廉政风险点。因此，我司基于对财政专项资金管理的深入研究和分析基础上，总结出一套灵活、通用、可扩展性强的解决方案。以政府财政投资专项资金项目全生命周期管理为主线，覆盖项目立项（申报、审查、评审、审批、公示）、签约、检查、变更、验收（完工评价）等全部管理过程，确保专项资金管理权责明确、过程审核严谨、科学论证、绩效优先、公平公开、强化监督、规避风险等要求。

方案背景

财政专项资金管理一般随政策或产业发展变化，不同的专项对应的主办部门、管理过程和要求、资金扶持力度等都有所不同，且资金所扶持的项目涉及各行各业，专业性强，项目的立项、实施过程和验收大都需要通过专业人员进行评审和把关，从而确保公平、公正，并且在专项资金下达和使用过程中，除了项目本身实施的不确定性风险外，每个管理环节都可能存在潜在的廉政风险点。

因此，我司基于对财政专项资金管理的深入研究和分析基础上，总结出一套灵活、通用、可扩展性强的解决方案。以政府财政投资专项资金项目全生命周期管理为主线，覆盖项目立项（申报、审查、评审、审批、公示）、签约、检查、变更、验收（完工评价）等全部管理过程，确保专项资金管理权责明确、过程审核严谨、科学论证、绩效优先、公平公开、强化监督、规避风险等要求。

方案框架

方案介绍

1.项目申报

系统支持各类专项专题的申报指南配置和下达，支撑企业在线完成申报工作，受理，并结合项目查重及第三方评审，完成项目初审和入库。管理部门可根据设定的审核流程，以专题汇总审核或者对单项目进行审核处理。

2.项目管理

对于正式立项的专项资金项目，系统支持按管理需要，在线完成合同签订、中期检查、项目变更、验收评价等工作，并形成项目过程资料的归集，便于监管部门及时了解和跟踪项目进展情况，确保资金使用到位。

3、资金管理

从资金监管的角度，支持按来源及项目进行资金切块，执行资金计划和各项预算，并通过项目资金下达。监控资金支付进度，结合项目管理情况，对项目资金进行调整、回收，最终提供资金相关的统计分析，为专项资金统筹管理及决策提供支持。

4、辅助管理

结合项目申报和管理的需要，系统提供对第三方中介服务机构、专家等的管理，形成主体入库、抽取、通知、在线评审项目支持、评价考核的闭环，同时结合大数据技术，实现对专项资金项目的横向、纵向查重，避免财政资金的重复浪费现象。在整个项目管理过程中，贯穿廉政风险防控监察要素，协助监管部门预防、发现及及时处理风险因素，减少风险隐患及问题的滋生。

4、项目视图

为方便项目信息的集中展示，系统通过项目视图方式对项目全过程的信息进行汇总，形成完整的项目视图。可按专项-专题-项目查看从项目申报、合同、中期检查、项目变更、项目验收等管理过程的全面信息展示和追溯等。

方案价值

（一）灵活性、可扩展性强

灵活性、可扩展性是本方案最大的特点之一，能够根据具体的要求，对专项、专题进行配置，包括从立项、检查、变更到验收各阶段所涉及的所有的信息表单、审核流程等。这种灵活的设计，能够更好地支持将来业务的扩展或者变更，当新的专项产生时，系统也可以通过快速的配置，为新专项的系统化操作和管理提供支持。

（二）强大的项目查重支持

系统采用基于海量数据挖掘的项目查重技术，构建与项目查重相关的大数据网络，然后利用多源信息整合技术构建项目相似度模型，计算项目相似度的准确性和可靠性，最后采用Hadoop分布式处理技术加速项目相似度的计算过程，实现对海量数据的快速挖掘和查重，从而有效预防财政资金项目重复或多头申报的问题。

（三）集风险防控于一体

为有效规避廉政风险的发生，系统结合项目管理过程各环节的廉政风险要素，建立风险点库并能够自动按照风险预警规则进行预警提醒、风险处理和反馈的流程支持，将廉政风险防控贯彻到项目执行过程中。