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一、建设背景
随着老龄化社会的到来,我国养老服务事业发展面临严峻的挑战,养老服务现状备受关注。联合国将65岁及以上老年人口占比超过7%或60岁及以上人口占比超过10%作为进入老龄化社会的标准。按照这一标准,中国自2000年开始进入老龄化社会,2018年,我国60岁及以上老年人口规模为2.49亿人,占总人口比重达到17.9%,2019年我国60周岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%,65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。从目前的趋势来看,未来中国老龄化速度会以较高斜率上升,“十四五”期间中国或进入中度老龄化社会,2030年之后65岁及以上人口占总人口的比重或超过20%,届时中国将进入重度老龄化社会。在老年社会保障体系尚不健全的情况下,传统的家庭养老方式由于家庭结构的变化而难以为继。如何有效解决国民养老问题,实现老有所养、病有所医、老有所为、老有所乐,促进老年人安享晚年,是关系到和谐社会构建的重要战略性问题。
二、建设依据
《“健康中国2030”规划纲要》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》
《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》
《“十三五”卫生与健康规划》
《老年教育发展规划(2016-2020年)》
《关于印发“十三五”健康老龄化规划的通知》(国卫家庭发〔2017〕12号)
《国家卫生计生委办公厅关于印发老年健康核心信息的通知》国卫办家庭函〔2014〕885号
《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》全国老龄办发〔2016〕73号
《国家卫生计生委办公厅关于印发“十三五”健康老龄化规划重点任务分工的通知》国卫办家庭函〔2017〕1082号
《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》国办发〔2019〕5号
《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》国卫老龄发〔2019〕61号
《中华人民共和国老年人权益保障法》
《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》
《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》
《社区老年人日间照料中心建设标准》
三、建设目标
1.实现辖区老龄人口老有所养、病有所医、老有所为、老有所乐,促进老年人安享晚年;
2.以满足老年人健康服务需求为导向,着力构建包含健康教育、预防保健、康复护理、长期照护的综合连续的老年健康服务体系;
3.以“大健康、全流程”的理念带领老年健康服务体系建设,着眼生命全过程,对影响健康的因素进行干预,提供综合连续的全程服务;
4.创新服务理念,建设标杆项目。打造先进的基于“蒙医药康养+旅游”的智慧健康养老新模式。
四、总体架构图