城轨企业资产一体化管理信息化解决方案产品升级，城轨企业资产一体化管理信息化解决方案。

资产一体化管理解决方案

面临挑战

城市轨道交通属于资产密集型产业，是一个城市里规模最大的工程建设项目之一。近年来，为响应国家号召，城轨行业兴起了新一轮的投资建设热潮。我国大部分新成立的城轨企业普遍存在“重建设、轻运营”观念，面对规模庞大、管理复杂的国有资产，并未建立配套的管理机制及信息化支撑平台，资产管理在建设-移交-运营阶段均存在问题且逐步放大。如何解决城轨企业资产管理不同阶段存在的诸多问题，实现资产管理效益的最大化，是城轨企业核心管理目标之一。

目前，国内城轨行业在资产管理方面主要面临着以下的挑战及问题：

资产管理机制需进一步完善：

城轨企业普遍存在“重建设、轻运营”观念，面对规模庞大、管理复杂的国有资产，并未建立配套的管理机制及信息化支撑平台，资产管理在建设-移交-运营阶段均存在问题且逐步放大。

资产移交、竣工决算工作开展难：

城轨企业建设、运营、财务部门对于资产管理口径及内容理解的不一致，导致资产移交过程各方协调配合难度高、资产移交口径及价值难以确定等问题，严重影响资产移交、竣工决算工作开展。

财务管理压力大：

随着城轨企业多元业务发展，基于传统的竖井式管理模式，一方面财务部门难以应付快速增长的财务工作量，另一方面财务只能起到“事后检查”的职能，业务管理风险无法在前端几时发现并解决，前端业务操作不规范所带来的问题。

信息化平台建设待加强：

大部分城轨企业资产管理信息化系统建设缺少一体化考虑，导致系统间集成度不够、部分系统功能对业务支撑不足，一定程度导致信息化孤岛问题，资产数据无法追溯查询，难以实现资产一体化管理。

城轨企业资产一体化管理信息化解决方案的核心是以资产全生命周期管理为主线，实现企业一体化的资产管控。一方面，在标准化的基础上通过建设一体化的资产管理平台，串联起资产采购/建造、移交、使用、运维等环节，过程中实现资源及信息共享；另一方面，通过一体化的资产管控，解决资产实物与价值、建设与运营难以衔接两大难题。通过落实资产一体化管理方案，能实现城轨企业资产管理保值增值的战略目标。

资产一体化管理解决方案遵循“标准化先行、信息化落地”的策略，包含业务管理咨询及信息化系统实施两部分。解决方案主要内容如下：

业务管理咨询

现状调研分析：

通过现场调研、重点访谈、资料收集分析等方式，开展资产管理核心业务及信息化系统现状调研与诊断；同时深入调研和分析同行标杆企业资产管理案例，借鉴成功经验、汲取经验教训，逐步梳理公司资产管理重难点及问题，并提出优化改进建议。

资产管理制度梳理：

对资产管理制度制定的完整性、合理性进行审视，并提出优化调整建议方案，包括制度的新增及内容调整修订意见。

资产管理组织架构及职责梳理：

梳理明确资产管理组织架构及各部门的角色、职能定位、职责与权限，明确规划计划、采购、建设、移交、运营、资源经营、退役报废等资产全生命周期管理全过程各管理部门、单位的权责划分、主要工作内容、工作界面及重点工作要求。

核心业务规则梳理：

对资产管理核心业务规则进行梳理，包括资产移交规则、资产价值分摊规则等。

流程标准化梳理：

梳理信信息化系统可实现的业务流程，包括业务流程架构定义、流程详细描述、流程步骤说明、流程绩效指标定义、流程关键数据定义，指导和辅助后续信息化系统建设的开展。

数据标准化梳理：

参考行业标杆企业编码体系相关分析或研究报告，完善资产管理业务范围的主数据编码及管理规范、核心业务数据流转规范等。

信息化系统实施

合同管理系统：

管理范围涵盖基建工程支持类合同、运营及其他支出类合同全过程管理，包括招标、立项、签订、计量支付、到货支付、结算、终止等，并通过系统接口与财务、资产移交等系统进行关联，为后续财务核算、资产移交提供数据支撑。

资产移交管理系统：

包括两部分功能，一是资产移交，包括移交清单编制、资产台套组合、移交/变更流程审批等，移交后资产、物资自动传送供应链、实物资产系统进行相应管理；二是资产价值分摊，能根据预设的规则，将待摊费用分摊到移交资产中，更新资产价值。

实物资产管理系统

对不同来源实物资产进行管理（基建移交来源、运营自购来源、零星采购来源、捐赠等其他来源），并对资产进行日常实物管理，包括新增、调拨、变更、盘点、处置报废等。实物资产管理系统作为实物资产信息统一来源，按照资产管理要求将信息传递给设备维修系统、财务系统进行后续管理。

费控管理系统

主要是对公司日常行政性费用的管理，包括费用申请、费用借支、报销。通过与全面预算管理系统集成，实现过程费用的预算控制、回归管理，同时通过与财务管理系统集成，借支、报销、核销相关业务信息能根据预设的系统规则自动生成核算凭证并推送到财务管理系统。

财务管理系统：

包括财务核算管理、全面预算管理、资金管理，通过与外围业务系统集成，一方面业务数据数据转换为财务核算数据，实现“业务审批-财务核算-资金支付”一体化管理，另一方面通过全面预算系统对前端业务开展进行控制。

方案价值

1）实现资产全生命周期管理，促进资产增值保值目标达成：

从资产全生命周期视角下关注成本管理，加强投资控制、效益分析、实现投资控制与资本化能力的高效整合。实现资产价值和实物相结合，辅助业务的管理，以资产管理为核心，立足于资产管理本身，实现资产的保值增值的目标。

2）降低财务管理工作量，提高公司管理/生产效率：

通过资产一体化管理的实施落地，能实现资产全过程，以及价值、实物相融合管理，前端业务信息（如合同支付、票务清分/结算、资产管理、薪酬计提发放等）遵循既定规则自动、准确转化为财务核算信息，降低财务人员工作量、提高公司管理/生产效率。

3）规范前端业务管理过程，发挥财务监管及风控效能：

在一体化管理模式下，财务部门充分发挥其指导、监管职能，基于财务口径规范前端业务执行标准，并通过概预算控制等手段对业务过程进行监管，从以往的“事后检查”向“事前、事中控制”模式转变，提高财务监管效能及风险控制能力。

4）全面提升资产移交/竣工决算效率：

充分汲取行业内资产移交的管理经验，清晰定义资产管理标准，帮助城轨企业实现从业内“常态化纯手工资产移交”或“极少部分半自动化资产移交”到“竣工决算全程电子化”的进阶。有望将以往耗时长达3-5年甚至更长时间的资产移交及竣工决算效率大幅度提升，甚至提升至1年内，全面改善地铁资产移交难且量大的局面。