用友审计国家审计解决方案软件介绍,用友。

一、应用背景

用友审计作为中国第一家成功实施联网审计项目的审计专业信息化厂商,目前基本包揽了全国所有地方审计机关的联网审计建设项目。浙江省多个地市、内蒙古、杭州、海淀、嘉兴、厦门、上海闵行、安徽芜湖等审计机关联网审计建设项目全部由用友审计承担。

在金审工程的统一指导下,以“实现对重点部门的联网审计,‘预算跟踪+联网核查’审计模式和审计工作的三个‘转变’得到有效实现”为目标。用友联网审计信息系统已经逐步实施在金审工程二期工作规划中以下重点工程中:

(1)财政联网审计系统

(2)社保联网审计系统;

(3)地税联网审计系统;

(4)金融联网审计系统;

(5)海关联网审计系统;

(6)中央预算部门联网审计系统;

(7)会计核算中心联网审计系统。

二、系统构架

用友联网审计系统基于UAP-A平台研发,遵循J2EE技术规范,支持Web服务和XML,支持多数据库系统的跨操作系统的综合业务数据分析平台;是基于模式化和提供个性化建模工具的审计平台;是开放的、基于SOA、支持多种集成方式的系统集成平台;是统一的支持JMX的系统管理平台。系统以数据集市为基础,以分析模型为核心,可根据具体审计需要定制审计分析模型,以适应被审计单位数据的复杂性、多样性的要求。

从功能上看,用友联网审计系统是划时代的联网审计平台,实现了审计业务数据的全面、集中管理,全面实现了数据仓库的审计应用,以审计数据分“数据集”管理的新理念,打造各级审计机构基于“数据集市”概念上的“审计数据中心”,全面支撑各类财政、财务、业务数据的自动采集、自动转换、自动验算,并可以引入自定义数据集。

在“审计数据中心”的基础上,结合审计业务特点,自主开发成功“审计分析搭建组件”,充分满足审计人员灵活构建各类审计分析的要求,可以实现查询分析、帐表分析、结构分析、图形分析、统计分析,以及跨数据集的多维分析和基于分析结果的再分析。

在大量审计分析的基础上,可以针对暴露出来的审计疑点设置“审计预警指标”,实现自动预警,自动抓取审计疑点,通知审计人员实施审计。

平台具备强大的实施功能,通过技术支持人员的实施和审计人员的培训,可以针对各类行业审计,将各审计人员的审计思路,将审计分析、审计查证要求和审计业务数据三者有机地绑定在一起,可以根据审计对象数据的更新,自动更新分析结果,在平台中构建有鲜明联网审计特点的审计方法,形成真正意义上的计算机审计方法,提高审计效率,积累审计经验。

系统能在方法和模式上极大提升审计工作的能力和水平,形成较为完整的日常性联网审计监督体系,使审计工作向连续性和事前、事中性转变,进一步加大审计机关对经济问题的防控力度,增强审计监督的生产力,构建完整的审计监督链条。

三、典型案例

1、杭州市审计局

杭州市审计局与北京用友审计软件公司战略合作,开发完成了面向全部审计业务数据的联网审计平台,形成了审计基础数据系统、审计分析模型和部分实用的审计分析方法体系,并在杭州市财政同级审计工作中发挥了积极而高效作用。

在全部政府性资金审计方面,杭州市审计局利用用友联网审计系统从银行账户审计入手,摸清政府收支管理的模式,摸清政府性资金的来源结构、管理模式及资金分布;从内部控制制度入手,摸清财政业务管理的流程;从全部政府性资金入手,摸清资金总体情况;明晰了全部政府性资金结构。

2、嘉兴市审计局

浙江省嘉兴市审计局与北京用友审计软件公司战略合作,开发完成了嘉兴市政府资金综合监控平台,该平台是联网审计工作模式的一个全新的扩展和深入的应用。改平台由审计机关建设和运营,在审计机关自身使用的同时,提供“人大窗口”、“市政府窗口”、“纪检窗口”、“财政窗口”、“国资委窗口”,使其他具有监督职能的部门也能够同样利用平台中的数据和监督方法。这样的应用模式为开创政府综合监督格局和从更高层次上实现审计监督职能探索了一条行之有效的道路。审计机关通过在联网审计系统集中的政府资金使用的各个领域的基础信息和审计监督模型,向多个具有监督职能的政府部门(人大、市领导、纪检委、财政、国资委等)提供政府资金使用、公共经济运行监督的资源。不仅仅提供需要监督的基础信息和汇总数据,还提供从审计监督中总结归纳出的监督方法和模型,供具有监督职能的政府部门共享监督技术。从而从技术的实事上整合政府监督资源,打造“大监督”的格局,实现完整的监督链条。

同时,这样的应用模式确立了政府各种监督并存的格局中,审计机关作为资源中心的地位。通过政府综合监督体系中数据中心、管理中心、权限分配中心、监督方法管理中心功能的实现,为审计机关政务目标的实现提供了全新的路线。这也是“金审工程”中“为其他部门提供审计资源成果”指导思想的一次探索和实践。

3、北京市海淀区审计局

北京市海淀区审计局借助用友联网审计系统对海淀区各项主要经济管理业务具有过程监管、全面监管、及时预警、辅助决策功能的信息平台,通过审计局对所有被审计对象的逐步全面联网,实现自动的业务信息采集、预警评价指标定义和智能化执行、业务评价模型定义和智能化执行等功能,构建政府资金走向哪里,监督紧跟到哪里;政府支出到哪里,审计跟踪到哪里;资金使用到哪里,绩效评估开展到哪里的新型监管平台。

利用海淀区固定资产投资全过程的各种数据信息,力所能及地整合主管部门、业主单位、外部审计事务所在固定资产投资项目执行中的各类基础信息,实现一个能够对固定资产投资全过程进行跟踪监控的平台。在“阳光奥运”的相关固定资产投资审计工作中,系统将发挥重要作用。

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