新邦财政预算控制与费用在线申报、审批综合管理平台软件开发,财务政务网。

一、系统开发背景

2002年初,国家信息化领导小组将“金财工程”列入了国家电子政务重点发展的业务系统之一,并要求全国2008年全面建成。尔后审计署“金审工程”的全面实施,需要能够实现对财政、税务等单位的信息及相关数据进行跟踪,加强对财政收支的真实、合法和效益进行有效审计监督,促进廉洁高效政府的建设。

“金财工程”与“金审工程”的实施需要我们采取快速、精确、高效的统计方法来分类实现各种预算内、预算外、超预算以及合理与不合理的开支等等各种费用的统计、分析。为此“湖南新邦财政预算控制与费用在线申报、审批信息管理平台”应市而生。
 
二、县级财政收支管理现状
 
目前所有县级财政部门基本建成了“金财工程”。但是从实际收支信息管理现状来看确实还存在着很多问题:
基层各种数据与县级财政部门数据不能在线共享
“金财工程”主要是县级财政部门使用,没有实现与乡镇及各局、县直机关数据在线共享。譬如:预算管理系统、国库集中支付管理系统、现金管理系统、工资统一发放系统、税收入收缴管理系统、债务(国债)管理系统、政府采购管理系统、固定资产管理系统等基本都是县级财政部门或某个乡镇或局单一使用,且相互不能数据共享,而下级各种需要上报的数据只能用手工纸张或电子文档形式上报给有关部门。
没有统一在线数据采集平台,数据使领导苦于应付
在实际工作中上级领导经常需要了解各种数据。比如县委书记或县长需要了解某月或某季度全县在职人员经费(包括编内在职人员经费、提前离岗退养人员经费、借用临时人员经费)、全县所有行政事业单位的“三公费用”;全县某月或某季度预算费用使用情况。此时财政部门只有通知各乡镇、各局、县直机关等单位统计上报,财政部门再根据上报情况再分类统计,再上报给上级领导。这样不但费时费力,而且往往有时数据还不准确,容易给领导产生“在其位不谋其政、办事拖拉”等不信任感。更不用说取信于公众了。
没有在线费用直报、审核、审批平台,给“费用”监管带来困难
目前实际几乎都是各乡镇或各局等单位都专设一名报账员,每个月把本单位的收入及支出费用报给上级主管部门,再由主管部门上报给财政部门,形成一种先支出后审核、审批的怪象,不利于监管收入和费用支出。容易滋生假报、多报支出;少报、瞒报收入以及贪污、挪用公款以及私设小金库的现象。给建设廉政政府带来不利因素。
有预算无控制,使政府财政预算成为装样子走过程
政府虽然年年进行预算计划,但实际工作中往往没有厉行节约。财政主要还是采取粗放式费用管理,这种方式存在审批慢、执行难、预算控制不到位之弊端。容易造成先斩后奏的超预算事实。
 
三、整体解决方案
 
1、方案概述
新邦财政预算控制与费用在线申报、审批信息管理平台应需求而开发,融合收入预算、支出预算、在线费用申报审批审核、数据采集、LED数据发布、自动化办公六位一体。将各类费用申报审批审核与数据采集实行在线管理并进行在线实时分析和处理,并及时、准确向公众传播老百姓所关注的政府各行政事业单位的开支费用。在预算执行和决算审计中应用计算机信息技术手段和工具,将从目前以部分计算机化为主,逐步向财政管理全过程的自动化、标准化为主转变,从“有纸”向“无纸”、“自然人”向“机器人”转变;财政审计的主要工作内容,将从目前偏重审计审批环节、报表编制等具体事务管理,逐步向简化具体事务,加强调研、执行分析和制度拟定等宏观管理政策层面的方向转变;财政审计的各项业务和各个环节,将从目前存在相对独立脱节、信息流动单向封闭,逐步向相互紧密衔接、通畅制衡、信息对称透明转变,将从目前的一项资金一个管理制度一个审计方法,逐步向不同部门同类资金统一规范的管理制度和统一的审计方法转变。做到行政事业单位各种费用的使用公正公开,为建设廉政政府以及老百姓信任的政府提供保障,有利于减少群发事故发生。
2、系统功能
1)收入、支出实时监管
可以随时监管各单位、各部门的收入、支出费用,做到有预算、有监管。可有效预防隐报、少报收入;多报、乱报支出费用的现象发生。
2)数据自动采集
节约大量人力、物力、财力,并能科学分析、统计各类数据真实性、可靠性。
3)在线申报、审核、审批
及时提供单位(部门)收、支信息,为制定预算及政府发展规划提供依据。
4)内部自动审计
为“金审工程”提供真实、有效、及时、准确数据,节约大量人力、物力、财力,预防违反财务规定现象发生。
5)信息发布
系统所采集的各类数据经过自动分析处理进行自动文件编辑、审核并最终在各相应终端LED显示屏上播出。按实际需要和公众需求,对各类因公费用实行播报,及时引导公众。

 
4、系统组成
 
   1)建立统一数据库
   按照要求把原有系统中数据库采集过来的数据保存在统一数据库中。
   2)数据采集系统
在现有已用系统的计算机程序中安装新邦公司开发的自动发送数据传输软件,同步发送到信息平台数据库中,自动汇总分析,供各部门参阅,以在第一时间了解所需要的各种数据和分析情况。
   3)开发在线申报、审核、审批系统
对各单位(部门)实行在线申报、审核、审批各种收入、支出费用。自动汇总统计、分析。
4)建立短信互动平台
用于工作间各部门交叉发布类似于工作信息、任务安排、指标下拨提醒等业务。
5)决策分析系统
对所有数据进行分析,为领导决策提供数字依据。
6)建立LED信息发布系统

用于自动发布公众以及工作所需了解的各种收、支信息并进行管理。

相关新闻

联系我们

联系我们

QQ:951076433

在线咨询:点击这里给我发消息

邮件:951076433@qq.com

工作时间:周一至周五,9:30-18:30,节假日休息

分享本页
返回顶部