标准地管理系统解决方案解决方案，规范系统管理。

标准地解决方案

行业背景

此前，企业投资项目用地的行政审批环节多，耗时费力且效率不高，一直为项目投资者诟病。2017年，在浙江省委省政府的部署下，德清县率先开展了“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的企业投资项目“标准地”试点改革，改革推动了企业投资项目审批减前置、减环节、减流程、减时间，促进了工业项目的高质量落地，并得到国务院办公厅的通报表扬。目前，浙江省已经将“标准地”制度推广至全省，为全省工业项目高效、高质量落地带去了新的动力。国务院办公厅也已将“标准地”改革作为优化营商环境的典型做法向全国报道推广。

方案介绍

“标准地”解决方案，是指运用“事先做评估、事前定标准、事中作承诺、事后强监管、亩均论英雄”的思路重塑企业投资工业项目的用地模式。在企业投资工业项目前，相关部门首先对土地进行区域评估，再对土地赋以投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标，企业通过对标竞价拿到工业用地后与政府签订投资建设协议明确履约承诺，项目正常运营后，政府按照承诺对企业生产实施协同监管，按约定予以奖惩。“标准地”解决方案为各地政府加快实现政府职能转变，降低制度***易成本，打造国际一流、公平竞争的营商环境带来了新的思路。

方案核心

事先做评估

事先在各经济开发区全面完成区域能评、环评、防洪影响评价、水资源论证等区域评估。各地根据区域有关评估情况，完善项目准入要求，并向社会公布负面清单。严格执行“净地”出让规定，确保具备项目开工必需的通水、通电、通路等基本条件。

事前定标准

制订发布全省新增工业项目“标准地”指导性指标，各市、县（市、区）按照指导性指标，根据当地产业准入、功能区划和相关区域评估要求，合理提高标准，细化行业分类，强化能耗、污染物排放等总量控制，明确当地新增工业项目“标准地”的投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标。

事中作承诺

新增工业项目“标准地”出让时，有关部门按照地块所在区域的相关控制性指标，提前明确具体标准和操作导引，并由国土资源部门发布出让公告。企业通过对标竞价取得“标准地”后，同时与有关部门签订国有建设用地使用权出让合同和“标准地”投资建设协议，明确用地标准、履约标准、违约责任等。

事后强监管

按照一般企业投资项目开工前审批最多100天的要求，全面压缩全流程审批时间。根据谁主管、谁负责的原则，建立覆盖项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节监测核查机制，实施协同监管，按约定予以奖惩。项目正常运营后，转为按“亩均论英雄”综合评价管理。

应用场景

区域评估场景

适用于区域能评、环评、地质灾害危险性评估等区域评估改革，取代区域内每个独立项目的重复评价，变独立评估为统一评估，提高效率，降低成本。

土地出让场景

适用于土地出让优化，在土地出让前，将规划、经济、能耗、环境等指标，作为土地“招拍挂”出让的前置条件，将重点承诺事项嵌入土地出让指标中，实现土地按标出让。

项目监管场景

适用于各地相关部门对工业项目建设、竣工验收、达产复核、股权变更等环节的全流程协同监管，实现项目全生命周期闭环管理。

投资分析场景

适用于各地相关部门开展分区域、行业、平台、企业多层次数据分析，提供多维度预警，实现投资发展趋势监测预测。

客户价值

01.土地信息公开

02.投资主体公平

03.招商引资高质