新博科技助力构建“五化”智慧救助体系，扎牢民生兜底保障网产品介绍

近日，省民政厅在常州市召开全省社会救助创新实践推进会。会议深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》精神，总结交流我省社会救助改革经验，部署推进社会救助领域创新实践和相关重点工作。

全省各级民政部门强化兜底责任，深化改革创新，坚持问题导向，破解发展难题，围绕温情救助改革、社会救助“放管服”改革、主动发现机制、拓展救助服务、支出型困难家庭救助、供养对象关爱照护等方面，形成了一批诸如常州智慧大救助的社会救助创新实践成果。

常州市民政局深入推进温情社会救助改革，构建起一体化集成、智能化研判、网格化联动、社会化动员、制度化运行的“五化”智慧救助体系，有效解决了社会救助领域存在的政出多门、多头管理、信息壁垒、资源分散、救助及时性和精准性不足等难题。

1、一体化集成，救助更加便捷高效

牵头全市相关社会救助职能部门一体化，推进常州市智慧大救助管理服务平台建设。

整合救助业务。常州市智慧大救助管理服务平台涵盖14个救助部门31项社会救助业务在线办理。

集成各方资源。通过人社、医保、卫健等多部门数据共享交换，进行清洗、比对、整合，建成集基本信息、户籍信息、医保信息、社保信息、教育信息、资金发放信息、历史救助信息、救助政策信息、电子证照信息等信息的困难群众“一户 一档一策”大救助数据库，摸清家底，为精准管理服务奠定基础。

规范服务标准。推动社会救助全流程全业务规范化、阳光标准化运行，实现科学规范救助。2、智能化研判，救助覆盖更加精准

平台对接家庭经济状况核对系统、历史救助资源数据库，打通数据链条，实现救助方式的智能筛选研判。

一键联办。群众登录“江苏政务服务”、“我的常州”APP或者扫描“常州市智慧大救助管理服务平台”二维码进入救助平台后，只需输入姓名、身份证号等基础信息，反映诉求即可一键申请救助。系统智能研判、自动精准匹配救助政策，并实时对接推送相关救助部门办理。

政策找人。平台与医保系统对接，通过对当年大额医疗费用支出对象的自动预警，构建返贫监测预警体系，主动发现因病致贫对象。

智能研判。平台依据各部门救助政策申请条件、历史救助信息、核对系统、入户调查信息为支撑，建立社会救助智能研判分析模型。同时汇聚分析全市救助项目、救助对象、救助资金、居民反馈、研判分析、业务推送、部门办理、警示预警、绩效考核等指标进行实时监控。

3、网格化联动，救助网底更加密实

联合市政法委打造“网格+社会救助”体系，出台《关于建立网格化社会治理与社会救助联动机制的实施意见》，形成“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式。

实时联通。全市专兼职网格员、网络志愿者，作为社会救助辅导员全部融入社会救助服务体系。借助智慧大救助管理服务平台和网格化社会治理联动指挥平台的实时联通，零距离开展救助服务。

监测预警。除通过网格化管理实现主动发现、主动救助外，还联合市扶贫办，重点对易返贫户、易致贫户、收入骤减或支出骤增户、潜在救助对象户等4类救助对象进行动态监测预警。

4、社会化动员，救助服务更加多元

搭建线上线下社会力量参与救助服务平台，促进社会工作和志愿服务深度参与社会救助，实现政府兜底救助保基本和社会力量参与救助促提升的良好互动。

创新公益参与方式。通过公益创投、购买服务和项目承接，成功实施“情系学子，寄望未来”“追风少年，助跑计划”等一批品牌项目。

搭建公益对接平台。建立困难家庭“微心愿”发布制度，通过动态监测和上门走访摸清困难群众实际需求。建立社会力量“救助服务联盟”，统筹多方力量，打包发布物质帮扶、心理咨询、技能培训等多项资源。

整合成立常州市社会救助服务中心，进一步强化其组织协调和中心枢纽作用。积极推动跨部门、跨区域、跨层级救助协作机制创新。

5、制度化运行，救助更加常态长效

健全统筹协调机制。完善社会救助联席会议制度，定期研究解决社会救助改革创新过程中需要跨部门协调的难题。

打造四级服务阵地。市级层面依托市社会救助服务中心保障平台运行并协调督导各项救助工作的开展；辖市（区）级层面依托经济状况核对中心成立社会救助服务分中心；镇（街道）设立一站式社会救助服务窗口；村（社区）党群服务中心成立社会救助服务点。

完善制度支撑保障。深化临时救助改革，完善低保操作规程和特困对象、低收入家庭认定办法，加强社会救助政策与社会福利、社会保险、公益慈善及商业保险的统筹规划、有效衔接，更大力度织密民生兜底保障网。