互联网+人社一体化技术解决方案软件开发,人社一体化系统。

“互联网+人社“一体化技术解决方案

方案简介

随着“互联网+政务”的发展,浙江省在简政放权上提出了“最多跑一次”改革,即通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式,群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

通过标准制定及公共服务平台、业务经办一体化平台、应用支撑平台和监察监管平台的建设,实现办事对象可以在任何时间、任何地点通过各种方式办理各类业务,满足浙江省“最多跑一次”改革要求,实现“数据共享”、“无差别全科受理”、“一卡通办”和“同城通办”的目标,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”,全面提升人民群众的获得感。

方案特点

1.一标准落实—浙江省政务服务网标准

“互联网+人社”一体化平台在统一身份认证、数据交换、数据资源共享、“一窗受理”平台对接、电子签章对接、数据归档等方面落实浙江省政务服务网下发的一系列标准,满足浙江省政务服务网的应用汇聚、数据上传及数据共享等相关要求。

2.一张网服务—公共服务平台

公共服务平台,包括网上办事大厅、移动端应用和自助服务三个渠道。主要通过统一用户、单点登录、应用汇聚和受理反馈整合各类申报系统,实现“网上申报、网上受理、网上经办、网上反馈”的全流程网上运行机制,为社会公众提供安全、可靠、高效、便捷的“一站式”网上服务。

公共服务平台将充分开展“互联网+”人社服务,推动实体服务大厅向网上办事大厅、移动端、自助服务延伸,实现人社服务线上线下一体化办理、逐步实现变“群众跑腿”为“信息跑路”,让更多的人社服务变得快捷化。

3.一体化经办—业务经办一体化平台

社保、医保、就业、人事人才等业务应用按照一体化标准规范,调用统一服务接口,在一体化经办平台实现各类业务统一集中经办服务,也就是“一体化系统”对内办事;同时对经办流程设计与再造,按照业务受理、材料采集、业务代办、业务办理的柜员制经办流程,变传统的被动服务为主动服务,将传统的由办事人员往返各经办窗口改为工作人员实施内部传递复核,并精简各业务经办所需的要件和审批环节,明确即时办结和限时办结服务,从而建立全方位满足服务客体服务需求的服务理念,在人性化服务中体现精细化、专业化和标准化,最终实现业务经办由专管柜员制向“综合柜员制”的转变。

4.一平台支撑—应用支撑平台

通过建设应用支撑平台,通过CPI和服务接口、统一身份认证、电子档案、工作流、数据共享平台等系统,实现各类业务经办系统的集成整合和信息共享交换,支撑整个一体化应用运行环境。

(1)电子档案系统

电子档案系统采用浙江省人力社保电子档案管理系统统一软件,可与一体化经办系统整合,提供专业的电子档案采集、管理和查询功能。

(2)统一身份认证系统

构建人社统一的用户管理平台,对用户采取分级管理,通过逐级授权绑定的方式实现唯一账户与原来多系统多用户的属性和权限关联,实现单点登录。目前已实现移动端实名认证、社保卡绑定、人脸识别、支付应用。

(3)统一工作流系统

基于本系统业务经办流程多样性,系统将引入工作流引擎。工作流引擎可以对人社业务经办流程进行管理,包括流程的定义,流程的分解,流程中各节点的定义,各节点状态定义等等方面进行管理,达到对业务办理整个过程都清晰地进行记录。

(4)电子签章系统

审批业务中采用电子签章和业务流程直接结合的方式,签章经办人在操作签章业务环节后,系统自动生成出PDF或图片格式的电子文档,然后对文档加盖电子签章,保存到电子档案影像化平台中,以供业务经办中调阅或打印。

(5)数据共享平台

数据共享平台建设是基于现有的人社业务系统和业务数据,通过数据同步和数据交换两种方式形成数据仓。数据同步平台将各部门业务库数据统一归集到省级资源库中,再由各数据的业务部门负责按业务标准库指标要求对业务数据进行清洗、比对形成业务标准库,再将业务标准库中有共享需求的数据统一归集到数据仓;各地人社业务系统将数据标准化处理后,再通过数据交换平台将业务主题数据统一归集到数据仓。基于人社数据仓开发数据共享服务接口。最后将数据仓的数据共享接口、各业务系统提供的业务服务接口和省政务网提供的共享接口统一注册到数据共享平台,为全省各级人社部门提供公共数据的共享服务。

(6)一站式监管—监察监管平台

监察监管平台包括电子监察、内部稽核、外部稽核和绩效考核,是将公共服务平台的办理事项和业务经办一体化平台的业务办理过程全部纳入电子监察平台基础上,进一步对财务及资金相关的重要事项进行内外部稽核,同时发布对内部管理实现绩效考核管理,实现数据电子化统一管理,权力运行全流程实时监察、预警纠错、督查督办等功能。

相关产品

一、人社行业“最多跑一次”一体化经办平台

二、人社行业“最多跑一次”公共服务信息平台

三、电子档案管理信息系统

相关案例

1.杭州一体化经办平台

近年来,杭州市人力资源和社会保障局积极推进“最多跑一次”改革,创造了多个“最”:全省最早实现参保证明电子签章,全市最早完成数据归集任务,政府部门移动办功能最全等,取得了良好的社会效益。

在建设过程中,也遇到很多难题。一是业务繁杂、系统过多,业务办理规范化很难统一实施。二是现有系统以经办功能为主,缺少流程化管理,不适应现有“八统一”管理要求。三是数据共享功能较弱,在优化流程、精简材料、提升业务协同能力的过程中,系统改造工作量巨大,影响工作效率。

为适应“最多跑一次”要求,2018年10月初,杭州市人力资源和社会保障局启动了一体化经办平台建设,将所有业务系统纳入统一平台,实现业务全事项全流程经办和管理。

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